各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）；中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各銀保監局；各大型銀行、股份制銀行；各非銀行支付機構；中國支付清算協(xié)會(huì )；各清算機構：

黨中央、國務(wù)院高度重視維護貨車(chē)司機群體合法權益和促進(jìn)物流降本增效工作。習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示。2019年以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)收費（ETC）推廣應用，截至2021年9月底，全網(wǎng)ETC平均使用率已超過(guò)66%，高速公路網(wǎng)通行效率大幅提升，物流降本增效明顯增強，人民群眾體驗感和獲得感大幅提高。特別是2021年以來(lái)，貨車(chē)ETC使用率持續提升，越來(lái)越多的貨車(chē)享受到了ETC便捷通行服務(wù)和通行費優(yōu)惠政策紅利，自愿安裝使用ETC的積極性和意愿不斷提高。但部分地區仍存在貨車(chē)ETC難辦理等問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要指示批示精神，切實(shí)解決貨車(chē)ETC辦理難題，保護貨車(chē)司機合法權益，促進(jìn)物流降本增效，現就進(jìn)一步做好貨車(chē)ETC發(fā)行服務(wù)有關(guān)工作通知如下。

一、強化金融支持服務(wù)。在延續既有ETC金融服務(wù)的同時(shí)，支持商業(yè)銀行遵循風(fēng)險可控和市場(chǎng)化原則辦理貨車(chē)ETC信用卡業(yè)務(wù)，用于通過(guò)ETC交納貨車(chē)通行費。支持商業(yè)銀行推出小額貸款、銀行賬戶(hù)預存資金等多樣化產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為貨車(chē)用戶(hù)提供更多選擇。

二、支持多渠道提供擔保等服務(wù)。鼓勵具備條件的地區，優(yōu)化完善相關(guān)政策，引導貨運物流企業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)和貨運平臺企業(yè)等，為貨車(chē)辦理ETC提供擔保。支持擔保公司等機構提供擔保等服務(wù)，幫助貨車(chē)辦理ETC。

三、有效防范金融機構墊款等風(fēng)險。對不具備授信條件的用戶(hù)，商業(yè)銀行可在依法合規、科學(xué)合理、平等自愿的基礎上，與用戶(hù)約定設置ETC通行費支付結算保證金，防范墊款等金融風(fēng)險。通過(guò)機構和部門(mén)間的信息共享，及時(shí)提醒欠費用戶(hù)補交相關(guān)費用；將ETC欠費行為納入征信體系，引導貨運物流企業(yè)和貨車(chē)司機依法誠信經(jīng)營(yíng)。

四、優(yōu)化發(fā)行安裝服務(wù)。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的積極作用，強化APP、小程序、公眾號、服務(wù)網(wǎng)站等線(xiàn)上渠道發(fā)行服務(wù)，便捷用戶(hù)辦理使用。在現有發(fā)行服務(wù)渠道的基礎上，組織力量深入社區、村屯、加油站、4S店、汽車(chē)維修廠(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)區、場(chǎng)站、港口、物流園區、貨物集散地、超限檢測站等地點(diǎn)，為用戶(hù)提供現場(chǎng)安裝服務(wù)，特別是針對易擁堵緩行收費站，加強現場(chǎng)發(fā)行，切實(shí)提升ETC使用率。

五、拓展多場(chǎng)景多形式服務(wù)和優(yōu)惠。各地交通運輸主管部門(mén)要督促指導相關(guān)單位，嚴格落實(shí)ETC車(chē)輛不少于5%的通行費基本優(yōu)惠政策，對通行本區域的ETC車(chē)輛實(shí)行無(wú)差別基本優(yōu)惠。鼓勵ETC發(fā)行服務(wù)機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位等為ETC用戶(hù)提供更大優(yōu)惠和多方式便利，在復用現有支付基礎設施條件下，增加應用場(chǎng)景，拓展服務(wù)內容，提高使用便利性，結合積分、打折、返利、紅包等多種形式增加用戶(hù)福利，吸引用戶(hù)自愿安裝使用ETC。

各省、自治區、直轄市交通運輸、人民銀行、銀保監部門(mén)要高度重視、密切協(xié)作，建立健全協(xié)調工作機制，統籌組織、科學(xué)安排，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)ETC推廣應用。要始終堅持以人民為中心，堅持用戶(hù)自愿、服務(wù)至上，規范高效開(kāi)展ETC發(fā)行和服務(wù)工作，不得違規占用車(chē)牌虛假發(fā)行，不得通過(guò)任何方式強制貨車(chē)安裝和使用ETC。各單位要加強監督和指導，堅決查處不作為、亂作為等行為，確保ETC發(fā)行服務(wù)工作規范有序開(kāi)展。