汪洋: 推動(dòng)道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是維護貨車(chē)司機權益的一個(gè)根本保障，但是這項工作環(huán)節多、涉及面廣，需要多部門(mén)從制度、政策、標準、執法等多個(gè)方面共同發(fā)力。為了加強部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成政策合力，形成工作合力，日前經(jīng)國務(wù)院同意，交通運輸部會(huì )同中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等16個(gè)部門(mén)建立了道路貨運高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度，共同來(lái)推動(dòng)解決行業(yè)面臨的突出問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì )議制度的建立充分體現了黨中央、國務(wù)院對道路貨運行業(yè)發(fā)展的高度重視，也彰顯了各部門(mén)協(xié)同發(fā)力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，為多部門(mén)共同議事決策和督促工作落實(shí)提供了重要的平臺。機制的主要職責歸納起來(lái)有八個(gè)方面：

一是研究制定營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，共同推動(dòng)各項措施的落地落實(shí)。二是協(xié)調完善道路貨運基礎設施體系，推廣先進(jìn)車(chē)輛技術(shù)裝備和運輸組織模式，提升道路貨運集約化發(fā)展的水平。三是組織清理涉及道路貨運行業(yè)的不合理罰款規定，規范日常執法行為。四是完善常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)執法機制，聯(lián)合開(kāi)展依法查處損害貨車(chē)司機合法權益的行為。嚴厲打擊車(chē)匪路霸和偷油偷貨等違法犯罪活動(dòng)等相關(guān)的工作。五是暢通投訴舉報渠道，并指導監督處置，及時(shí)梳理解決貨車(chē)司機反映的帶有普遍性、規律性的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。六是加強貨運市場(chǎng)運行監測分析，促進(jìn)信息互通，引導運力投放和貨運需求合理匹配。七是加強輿論引導和形勢研判。提高行業(yè)治理和應急處置的能力。八是完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。

我們相信，部際聯(lián)席會(huì )議制度的建立將加快形成部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)作、社會(huì )共治的行業(yè)治理新格局，有力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護好貨車(chē)司機等各方的合法權益，全面支撐加快交通強國建設和現代經(jīng)濟體系發(fā)展。

汪洋: 今年5月份，李克強總理在浙江考察期間專(zhuān)門(mén)與貨車(chē)司機面對面對話(huà)，貨車(chē)司機反映的從業(yè)資格異地“年審”這個(gè)問(wèn)題在之前確實(shí)是存在的。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和李克強總理的重要指示要求，交通運輸部下了最大的決心“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，圍繞這個(gè)目標加快推進(jìn)相關(guān)工作。目前，各項工作取得了初步成效，具體請我的同事蔡團結同志把詳細情況給大家做一個(gè)介紹。

蔡團結: 剛才您講到李克強總理在浙江考察期間駕駛員提出的問(wèn)題，其實(shí)在這之前的幾年我們一直在推動(dòng)，5月份李克強總理在浙江考察時(shí)駕駛員反映的一些問(wèn)題我們也進(jìn)行了重新審視，我們圍繞“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，上下聯(lián)動(dòng)指導各級交通運輸主管部門(mén)組建專(zhuān)門(mén)的團隊，完善相關(guān)的制度，加大技術(shù)的支持，加強協(xié)調調度，持續擴大跨省通辦的服務(wù)覆蓋面，有效提升駕駛員的全流程辦事體驗。剛才您講的從業(yè)資格證的異地年審，實(shí)際就是我們從業(yè)資格證的年度誠信考核。目前，道路運輸駕駛員可以通過(guò)國家政務(wù)服務(wù)平臺、交通運輸部微信公眾號、道路運政一網(wǎng)通辦微信小程序、互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統、“道運通”手機APP等五個(gè)全國的統一入口，以及“浙里辦”、“吉事辦”等15個(gè)地方政府的公共服務(wù)平臺，辦理從業(yè)資格證的補發(fā)、換發(fā)、變更、注銷(xiāo)與誠信考核等高頻服務(wù)事項。截止到昨天，全國跨省通辦系統用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)2500萬(wàn)人次，累計辦結量超過(guò)100萬(wàn)件。我相信，隨著(zhù)宣傳普及以及駕駛員使用越來(lái)越方便，更多的跨省通辦的業(yè)務(wù)量會(huì )大幅上升。

下一步，我們將繼續堅持以人民為中心，推動(dòng)跨省通辦常態(tài)化高效穩定運行。一是持續強化宣傳推廣。我們的目標是，不管何時(shí)何地，我們的駕駛員通過(guò)“一網(wǎng)通辦”都能辦理。我們繼續動(dòng)員各方力量，通過(guò)多種方式、多種渠道宣傳辦理流程和辦理程序，希望廣大媒體朋友們幫助我們多宣傳，讓更多的駕駛員知道有這個(gè)渠道，同時(shí)增加對這個(gè)渠道的依賴(lài)性。二是持續優(yōu)化系統的功能。堅持便民利民，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)的流程，組織開(kāi)發(fā)工單退回補正的材料功能，有些駕駛員使用手機不是太熟悉，所以軟件設計上要更人性化，方便駕駛員及時(shí)更正所需提交的材料，提高事件辦理的成功率。三是持續開(kāi)展專(zhuān)項清理。我們每周動(dòng)態(tài)清零未辦結的工單，由各地交通運輸主管部門(mén)逐一分析存在的問(wèn)題，主動(dòng)聯(lián)系駕駛員，告知解決方案，確保盡快辦理辦結。四是持續提升服務(wù)體驗。我們要進(jìn)一步加強工作人員的培訓，按時(shí)完成業(yè)務(wù)審核，不斷提高工單辦結率和辦理成功率。加強全國的監督服務(wù)電話(huà)“12328”人員培訓，駕駛員有問(wèn)題，有不會(huì )辦的，或者有咨詢(xún)的，都可以打“12328”，相關(guān)的接線(xiàn)人員都會(huì )給大家耐心細致地解釋。最終我們確?！翱缡⊥ㄞk”這項工作能夠辦得成、辦得快、辦得好，最終讓貨車(chē)司機有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

石勇: 長(cháng)久以來(lái)，貨運行業(yè)市場(chǎng)不規范問(wèn)題還是比較突出的，特別是貨運經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)“小、散、亂”長(cháng)期存在，非法改裝、超限超載等頑瘴痼疾不僅嚴重擾亂了運輸市場(chǎng)的秩序，也嚴重破壞了公路交通設施和橋梁設施，而且嚴重影響了道路交通安全。據統計，貨車(chē)保有量占全部機動(dòng)車(chē)保有量比重不足10%，但導致的事故占1/4，導致一次死亡3人以上事故約占1/3，導致一次死亡10人以上事故占40%，應該說(shuō)貨車(chē)的事故還是比較嚴重的。

我部高度重視貨車(chē)的交通安全管理工作，立足于統籌保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與安全生產(chǎn)、統籌交通安全與物流業(yè)“降本增效”、統籌規范執法與維護穩定的角度，全力抓好預防貨車(chē)事故，保安全、保暢通、維護穩定的工作。近年來(lái)，我們會(huì )同交通運輸部加大了對超限超載、非法改裝、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的集中整治和查糾力度，貨車(chē)的違法行為得到了一定的遏制。2020年，因貨車(chē)肇事導致的交通死亡人數同比減少了近1000人。

下一步，我們將會(huì )同交通運輸部等部門(mén)，按照寬嚴相濟更加注重執法力度、標本兼治更加注重源頭治理、協(xié)同共管更加注重機制完善的原則，進(jìn)一步加強源頭管理，規范行政執法，持續加強和改進(jìn)貨車(chē)交通管理工作。

蔡團結: 這個(gè)問(wèn)題很重要，我再補充幾句。記者提的問(wèn)題確實(shí)是目前道路貨運行業(yè)，特別是在道路交通安全方面面臨的突出問(wèn)題。堅持“安全第一、生命至上”，這是貫徹以人民為中心理念的具體體現，對交通運輸部門(mén)來(lái)說(shuō)，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在道路交通安全部際聯(lián)席會(huì )議的框架下，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)緊盯貨車(chē)事故暴露出的主要問(wèn)題，有針對性地采取措施，全面提升安全發(fā)展水平。針對一些事故案例的分析，我們將采取以下幾項措施：

一是著(zhù)力提升貨運駕駛員的應急處置能力。為了推進(jìn)這項工作，我們編制了《道路運輸駕駛員應急駕駛操作指南（試行）》。我給大家講兩個(gè)案例，一個(gè)是貨車(chē)司機，特別是大貨車(chē)的盲區很容易被貨車(chē)司機忽視，所以我們提醒貨車(chē)司機在轉彎時(shí)一定要多看，同時(shí)要慢。貨車(chē)經(jīng)常出現的事故就是因為轉彎時(shí)有盲區，司機不是想撞，而是看不見(jiàn)，所以需要廣大貨車(chē)司機更加注意。另一個(gè)是在高速行駛時(shí)，我們也有鮮活的事故案例，怎么樣應急處置能夠把損失降到最低、能夠堅持“安全第一、生命至上”。在高速行駛時(shí)，首先是盡最大能力剎車(chē)，第二是握緊方向盤(pán)，第三是根據現場(chǎng)的反應能力和實(shí)際情況采取必要的避讓措施。切忌急打方向避讓?zhuān)貏e是在高速行駛時(shí)，《操作指南》中有很詳細的規定。通過(guò)這種應急處置能夠避免很多安全生產(chǎn)事故。下一步，我們也將進(jìn)一步加強貨車(chē)司機防御性駕駛技能培養，加快提升應急駕駛操作能力，確保司機遇到突發(fā)情況能夠妥善處置，把損失降到最低。

二是著(zhù)力提升車(chē)輛本質(zhì)安全性能。會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)道路貨運車(chē)型標準化，加大對不合規車(chē)輛的治理，并且在貨運車(chē)輛推廣應用防碰撞、防側翻等先進(jìn)技術(shù)，不斷提升車(chē)輛的主動(dòng)安全性能。

三是加強對貨車(chē)司機動(dòng)態(tài)駕駛行為的監控。督促指導運輸企業(yè)利用好動(dòng)態(tài)監控等信息化手段，及時(shí)提醒并糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法違規行為，有效遏制由此引發(fā)的交通事故。

上游新聞?dòng)浾?

國務(wù)院部署道路貨運車(chē)輛“三檢合一”工作以來(lái)，請問(wèn)交通運輸部主要采取了哪些措施推動(dòng)改革落地見(jiàn)效？

李慶忠: 全國總工會(huì )對貨車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權益保障工作非常重視，主要是通過(guò)建會(huì )入會(huì )和維權服務(wù)等工作來(lái)維護他們的合法權益。為此，全總成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì )工作領(lǐng)導小組，開(kāi)展了一系列工作，也取得了積極的工作成效。

一是制定了相關(guān)的政策性文件。聯(lián)合人社部等八部門(mén)共同印發(fā)了關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)，聯(lián)合交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“司機之家”建設提升運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的通知》。全總還先后出臺了《關(guān)于切實(shí)維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì )工作的若干意見(jiàn)》等指導性文件。今天又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強貨車(chē)司機權益保障工作的意見(jiàn)》，這些意見(jiàn)的出臺為突破貨運企業(yè)建會(huì )入會(huì )的工作難點(diǎn)、解決貨車(chē)司機的權益保障問(wèn)題奠定了政策基礎。

二是積極推進(jìn)建會(huì )入會(huì )工作。2018年，全總制定了《推進(jìn)貨車(chē)司機等群體入會(huì )工作方案》，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)“單獨建”，龍頭企業(yè)“牽頭建”，借助行業(yè)力量“推動(dòng)建”等辦法，加速貨運企業(yè)的建會(huì )工作。今年7月以來(lái)，全國工會(huì )系統開(kāi)展了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中入會(huì )行動(dòng)，爭取到明年年底，全國新發(fā)展貨車(chē)司機、網(wǎng)約車(chē)司機等工會(huì )會(huì )員不少于800萬(wàn)人。目前，全總正組織江蘇、安徽兩省總工會(huì )開(kāi)展貨車(chē)司機網(wǎng)上入會(huì )試點(diǎn)工作，探索依托貨運平臺企業(yè)組織和服務(wù)貨車(chē)司機的有效辦法。

三是開(kāi)展了一系列有針對性的服務(wù)工作。2018年6月，全總和交通運輸部聯(lián)合啟動(dòng)了“司機之家”建設工作，全國各級工會(huì )和愛(ài)心企業(yè)積極響應，全總本級拿出近千萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持“司機之家”建設，遍布全國的“司機之家”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )正在加速形成。2018年以來(lái)，全總聯(lián)合交通運輸部、公安部等部門(mén)組織開(kāi)展了全國道路運輸安全行車(chē)百萬(wàn)公里駕駛員勞動(dòng)競賽、全國貨車(chē)司機職業(yè)技能大賽和“最美貨車(chē)司機”推選宣傳活動(dòng)，幫助貨車(chē)司機增進(jìn)安全意識、提升職業(yè)技能、弘揚行業(yè)正能量。中國海員建設工會(huì )聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和中國職工發(fā)展基金會(huì )，開(kāi)展了“貨車(chē)司機職業(yè)發(fā)展與保障行動(dòng)”，今年確定的7個(gè)項目已經(jīng)為12.8萬(wàn)名貨車(chē)司機在互助保障、技能提升和形象展示等方面提供了精準服務(wù)，發(fā)放各類(lèi)互助救濟物資價(jià)值200余萬(wàn)元，受到了廣大貨車(chē)司機的歡迎。

做好貨車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的組織和服務(wù)工作是黨中央的明確要求，也是各級工會(huì )組織當前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，下一步我們將按照統籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)的原則，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。

一是保持關(guān)注和關(guān)心同步推進(jìn)。充分發(fā)揮工會(huì )組織的橋梁紐帶作用，密切關(guān)注新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和個(gè)體貨車(chē)司機的生產(chǎn)生活狀況，擴大聯(lián)絡(luò )渠道，拓展服務(wù)內容，進(jìn)一步加大宣傳和組織工作力度。發(fā)揮國有企業(yè)、平臺企業(yè)、社會(huì )組織的優(yōu)勢，在技能競賽、選樹(shù)先進(jìn)、困難幫扶、道路救援等方面構建多方參與的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，增強貨車(chē)司機的榮譽(yù)感、歸屬感和安全感。

二是保持組織覆蓋和服務(wù)覆蓋同步推進(jìn)。聚焦25人以上的物流貨運企業(yè)，特別是規模企業(yè)和業(yè)內知名企業(yè)，依法推動(dòng)建會(huì )工作。繼續深入推進(jìn)“司機之家”建設，擴大建設規模和開(kāi)放程度，提升運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。當前，全國工會(huì )系統正在組織開(kāi)展“工會(huì )進(jìn)萬(wàn)家·新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溫暖行動(dòng)服務(wù)月活動(dòng)”，發(fā)揮工會(huì )組織送溫暖示范帶動(dòng)作用，引導全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，把黨和政府的關(guān)懷、工會(huì )組織的溫暖送到他們身邊。

三是保持理論研究與實(shí)踐探索同步推進(jìn)。針對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展給用工方式和勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的新變化，圍繞行業(yè)發(fā)展狀況、平臺企業(yè)工會(huì )工作和貨運司機問(wèn)題訴求開(kāi)展調查研究。在此基礎上，積極參與貨運行業(yè)的規范制定，創(chuàng )新入會(huì )維權途徑，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì )的服務(wù)體系，優(yōu)化各類(lèi)貨車(chē)司機專(zhuān)項活動(dòng)，進(jìn)一步改善貨車(chē)司機從業(yè)環(huán)境，努力構建和諧穩定的行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

汪洋: 最近一段時(shí)間，國內煤炭、天然氣等能源供應持續偏緊，我們也非常揪心，為了全力以赴做好能源物資運輸保障工作，交通運輸部高度重視，全力以赴堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，確保各項任務(wù)全面完成。目前，我們在國際物流保障協(xié)調工作機制下，專(zhuān)門(mén)成立了今冬明春能源運輸保障工作專(zhuān)班，目前這個(gè)專(zhuān)班實(shí)行7×24小時(shí)，就是全天候值班值守，加強統籌協(xié)調調度，及時(shí)解決運輸過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保在任何時(shí)候、任何情況下，煤炭、天然氣等重要物資運輸能夠安全暢通有序。重點(diǎn)做了三方面的工作：

一是保暢通。針對近期全國部分地區疫情多點(diǎn)散發(fā)，疫情防控措施升級等造成部分地區能源運輸受阻的問(wèn)題，我部緊急印發(fā)了通知，要求各地對來(lái)自中高風(fēng)險地區所在地市的貨運車(chē)輛，如果司乘人員體溫正常且48小時(shí)內核酸檢測為陰性，在嚴格落實(shí)各項防控措施的情況下，要保障順暢通行。同時(shí)，我們督促運輸企業(yè)強化疫情防控的主體責任，優(yōu)先為重點(diǎn)能源物資運輸的人員實(shí)施加強免疫針的接種工作。

二是保運輸。我們指導各地充分發(fā)揮綜合運輸的優(yōu)勢，做好各種運輸方式的有效銜接，強化與重點(diǎn)產(chǎn)能、用能單位的供需對接，科學(xué)制定運輸計劃，分批發(fā)送、高效中轉、暢通運輸。我們也加強形勢動(dòng)態(tài)的分析研判，做好應急運力的儲備，強化統一調度指揮，完善突發(fā)情況下的應急運輸保障預案，做到“一事一協(xié)調”，盡快解決各類(lèi)運輸保障的問(wèn)題。

三是保安全。保暢通、保運輸，最重要還是要保安全，我們要求各地督促指導運輸企業(yè)切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的主體責任，加強設施設備的維護和相關(guān)操作人員的培訓，特別是強化LNG等危險品的運輸管理，嚴格操作規程，確保極端天氣條件下的運輸安全。

汪洋: 我們現在對貨車(chē)司機非常重視，能夠直接聽(tīng)到貨車(chē)司機的心聲，無(wú)論是以前開(kāi)座談會(huì )，通過(guò)面對面座談交流等渠道，包括跟隨貨車(chē)司機跑運輸等方式，深入了解貨車(chē)司機的利益訴求。同時(shí)，為了推進(jìn)這項工作的常態(tài)化，我部充分發(fā)揮“12328”交通運輸服務(wù)監督熱線(xiàn)的作用，今年我們下了很大的決心，把全國“12328”熱線(xiàn)電話(huà)全面恢復，目前運行情況比較良好，能夠讓貨車(chē)司機有渠道反映他們的利益訴求。具體情況請我的同事蔡團結同志給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

蔡團結: 確實(shí)，廣大貨車(chē)司機常年奔跑在路上，有一些難事、煩心事、揪心事，一定要有一個(gè)渠道幫助解決。我們按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，為了更好傾聽(tīng)貨車(chē)司機心聲，有效解決貨車(chē)司機的利益訴求，我們強化“12328”交通運輸服務(wù)監督電話(huà)的作用，進(jìn)一步暢通了投訴舉報渠道，提升服務(wù)的監督質(zhì)量，切實(shí)維護好廣大貨車(chē)司機的合法權益。有這么幾項主要目標：

一是確?！按虻猛ā?。我們指導各地嚴格按照國務(wù)院關(guān)于政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)歸并的總體要求，按照“雙號并行”模式，統籌做好熱線(xiàn)歸并和保留座席工作，也就是說(shuō)無(wú)論歸并前還是歸并后，“12328”要始終能打通。同時(shí)，針對部分省份存在的運行管理不到位、系統不完善、功能不健全、數據傳輸不正常等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展了“12328”集中整改，確?！?2328”服務(wù)監督不斷檔、服務(wù)質(zhì)量不降低、投訴處置更順暢。

二是確?！皢?wèn)不倒”。目前，“12328”受理的業(yè)務(wù)中90%是咨詢(xún)類(lèi)，我們針對信息咨詢(xún)電話(huà)呼叫頻率高、信息需求量大、即時(shí)答復性強的特點(diǎn)，升級完善了“12328”部級和地方知識庫，并實(shí)現與“12345”知識庫系統的互聯(lián)共享和同步更新。同時(shí)，指導地方加強話(huà)務(wù)員知識技能培訓，努力做到“問(wèn)不倒”。就是別一問(wèn)三不知，這不行。我們要加強培訓，包括知識庫的建立，確保你打電話(huà)來(lái)，什么方面的問(wèn)題都能幫你解釋。

三是確?！稗k得好”。我剛才講信息咨詢(xún)類(lèi)占90%，但是還有10%是投訴舉報類(lèi)，所以我們要把辦好群眾反映的煩心事、操心事、揪心事作為這項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對群眾集中反映比較大、頻次比較高的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。對于投訴高頻事項納入重點(diǎn)整治范疇。我們調整優(yōu)化了投訴舉報業(yè)務(wù)的處置流程，為了確保我們的處置能夠到位，我們把貨車(chē)司機反映的亂收費、亂罰款、違規執法這些投訴舉報業(yè)務(wù)上管一級，就是投訴到地市，由省里進(jìn)行督辦。同時(shí)，我們修訂了“12328”熱線(xiàn)的管理辦法，從頂層設計分析優(yōu)化完善管理運行的制度機制。

目前，“12328”總體運行是順暢的。今年1-9月份，全國“12328”熱線(xiàn)信息咨詢(xún)類(lèi)即時(shí)答復率是98.7%，限時(shí)辦結率96.8%，回訪(fǎng)滿(mǎn)意率97.6%，電話(huà)運行的服務(wù)質(zhì)量和人民群眾滿(mǎn)意度穩步提高。下一步，我們將在既有成效的基礎上，進(jìn)一步加大工作力度：一是確保服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。我們要深化拓展“12328”微信小程序功能，為群眾提供更多樣化的服務(wù)。二是確保投訴更管用。在解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題上狠下功夫，要幫助司機解決問(wèn)題，最終增強貨車(chē)司機對“12328”這個(gè)熱線(xiàn)電話(huà)的依賴(lài)。三是確保處理結果更滿(mǎn)意。我們要進(jìn)一步提高限時(shí)辦結率、回訪(fǎng)滿(mǎn)意率，把“12328”熱線(xiàn)打造成服務(wù)人民群眾的“金字招牌”。

汪洋: 近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運平臺這種新業(yè)態(tài)新模式的快速發(fā)展給貨車(chē)司機提供了很大的方便，也促進(jìn)了貨運行業(yè)的發(fā)展。但在發(fā)展過(guò)程中也出現了一些問(wèn)題，黨中央、國務(wù)院高度重視這項工作，我部聯(lián)合其他部委積極采取有效措施，進(jìn)一步規范貨運行業(yè)的管理等各項工作，也取得了一些成效。我想請團結同志把有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要介紹。

蔡團結: 現代科技和交通運輸業(yè)融合產(chǎn)生了新業(yè)態(tài)，對貨運行業(yè)來(lái)說(shuō)就是出現了貨運平臺這種新模式。據不完全統計，現在有七成的貨車(chē)司機使用貨運平臺APP來(lái)實(shí)現找貨相關(guān)的服務(wù)，貨運平臺在促進(jìn)物流資源的集約整合、帶動(dòng)物流降本增效的同時(shí)，也存在著(zhù)剛才您說(shuō)的相關(guān)問(wèn)題。特別是貨運平臺利用資源優(yōu)勢，誘導駕駛員壓價(jià)競爭，嚴重損害了廣大貨車(chē)司機的合法權益，也嚴重擾亂了行業(yè)的公平競爭市場(chǎng)秩序。對此，交通運輸部高度重視，會(huì )同相關(guān)部門(mén)以交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管部際聯(lián)席會(huì )議的名義約談典型的貨運平臺企業(yè)，要求其不得誘導貨主不合理壓價(jià)，不得誘導司機低價(jià)競爭、超時(shí)勞動(dòng)。下一步，我們將堅持監管規范和促進(jìn)發(fā)展并重，更好地統籌發(fā)展和安全，明確規則、劃清底線(xiàn)、加強監管、規范秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)道路貨運平臺健康、規范、有序發(fā)展。

一是健全完善管理制度。制定完善互聯(lián)網(wǎng)道路貨運平臺管理的有關(guān)規章制度、標準規范，推進(jìn)信息交易撮合平臺備案管理制度，督促平臺企業(yè)合理確定、調整平臺的各項經(jīng)營(yíng)規則。平臺企業(yè)不能隨意調整經(jīng)營(yíng)規則，必須要提前向社會(huì )公布，給駕駛員足夠的決策和選擇時(shí)間。

二是加強協(xié)同監管。我們將充分發(fā)揮交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管部際聯(lián)席會(huì )議機制的作用，完善多部門(mén)的協(xié)同監管制度體系，強化事前事中事后管理，依法查處平臺損害貨車(chē)司機合法權益的違法行為。

三是壓實(shí)平臺企業(yè)的主體責任。指導各地加強對互聯(lián)網(wǎng)道路貨運平臺企業(yè)的監督，壓實(shí)平臺企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，包括行業(yè)穩定的主體責任，健全完善平臺的管理制度，確保行業(yè)安全穩定有序的運行。