10月16日上午，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。習近平代表第十九屆中央委員會(huì )向黨的二十大作報告。

二十大報告兩處提到“供應鏈”，明確提出“加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國”。

就二十大報告中相關(guān)供應鏈與物流內容，掌鏈·第一物流網(wǎng)作如下梳理。

01

從供應鏈大國

走向供應鏈強國

二十大報告全文沒(méi)有提供應鏈強國、物流強國。但掌鏈統計，全文一共16次出現“強國”一一詞，其中4處提到現代化強國，2處提到人才強國，另外提到文化強國等，其他多跟供應鏈與物流關(guān)聯(lián)。

（一）現代化強國需要現代物流與現代供應鏈

（1）“二十大”報告明確提出：“從現在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興?！?/span>

（2）“二十大”報告明確提出：全面建成社會(huì )主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。未來(lái)五年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。

掌鏈解讀：現代化強國是以現代經(jīng)濟為支撐，更需要現代交通和現代物流，這是底層支撐。而現代經(jīng)濟要高效發(fā)展，就需要現代供應鏈的集成管控與優(yōu)化。

(二)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要現代物流與現代供應鏈。

（3）“二十大”報告明確提出：建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國。

（4）“二十大”報告明確提出：推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，加快建設貿易強國，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系。

掌鏈解讀：①制造強國——離不開(kāi)制造業(yè)物流高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)供應鏈強大。制造業(yè)物流長(cháng)期占我國社會(huì )物流總成本超過(guò)90%。

2007年依賴(lài)國家發(fā)改委就在推動(dòng)制造業(yè)物流業(yè)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)。2020年國家發(fā)改委、工信部等14部門(mén)聯(lián)合推出《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案》，推動(dòng)制造業(yè)物流發(fā)展。2018年、商務(wù)部、工信部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )等8部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)的通知》，制造業(yè)供應鏈是重點(diǎn)。

②質(zhì)量強國——物流高質(zhì)量發(fā)展是制造強國的底層支撐，精益供應鏈管理是推進(jìn)質(zhì)量強國的關(guān)鍵保障。2019年，國家發(fā)改委等24部門(mén)部委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的意見(jiàn)》，就是旨在促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，推動(dòng)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

③交通強國——中共中央、國務(wù)院2019年9月印發(fā)實(shí)施《交通強國建設綱要》，物流是重要內容。明確提出“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）

④網(wǎng)絡(luò )強國及數字中國——大數據、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等與物流行業(yè)結合，加快推進(jìn)了中國物流與供應鏈數字化發(fā)展。中國已經(jīng)涌現全球最大的數字貨運物流平臺滿(mǎn)幫、全球最大即時(shí)物流服務(wù)平臺美團、全球最大快遞物流服務(wù)平臺菜鳥(niǎo)。數字物流已經(jīng)中國新引擎，包括寶武鋼鐵旗下歐冶云商、中國物流集團旗下中儲智運、中化能源旗下66云鏈等也在不同領(lǐng)域培育處領(lǐng)先的數字供應鏈服務(wù)平臺。

⑤貿易強國——物流既是商貿流通的一部分，更是核心支撐。中國已經(jīng)連續多年位居全球最大貿易國和全球最大貨物貿易國，貿易就是流通。近年來(lái)商務(wù)部積極推進(jìn)商貿物流與供應鏈發(fā)展。

2018年商務(wù)部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2018年流通領(lǐng)域現代供應鏈體系建設的通知》，明確提出重點(diǎn)圍繞供應鏈“四化”（標準化、智能化、協(xié)同化、綠色化），以“五統一”（統一標準體系、統一物流服務(wù)、統一采購管理、統一信息采集、統一系統平臺）為主要手段等推進(jìn)流通供應鏈發(fā)展。

02

建設韌性安全的

國家供應鏈體系

“二十大”報告全文2兩提到供應鏈， 可見(jiàn)供應鏈重要性被提到新的高度。而兩處都是以供應鏈安全為重。從特朗普執政白宮到今日拜登政府，美國對華供應鏈脫鉤已經(jīng)成為全面推進(jìn)的國家行動(dòng)。

就在近日，美國拜登政府多次對中國科技產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進(jìn)行污名化和系統性打壓，3天內2次制裁，將大疆等44家中企列入黑名單。中國供應鏈安全問(wèn)題越加突出。

（一）中觀(guān)供應鏈——從產(chǎn)業(yè)安全上提升供應鏈韌性和安全

（5）在第四部分，“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。明確提出:“我們要堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現代化經(jīng)濟體系，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)?！?/span>

掌鏈解讀：長(cháng)期以來(lái)，中國在供應鏈上都是講的微觀(guān)企業(yè)供應鏈，但隨著(zhù)中國與美國在高科技領(lǐng)域競爭時(shí)，一如華為供應鏈管理再好，但別人不給你生存的空間，甚至而扼殺你。你就緒需要考慮別產(chǎn)業(yè)供應鏈安全。

（二）宏觀(guān)供應鏈——從國家安全上重視重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全

（6）在第十一部分，“推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定”明確提出，“增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，維護我國公民、法人在海外合法權益，筑牢國家安全人民防線(xiàn)?！?/span>

掌鏈解讀：能源及支柱產(chǎn)業(yè)等是支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱，頂梁柱坍塌，國家安全也將失守。較早關(guān)注國家供應鏈安全的研究者楊達卿曾在《羊圈困境》一書(shū)中分析了中國地緣經(jīng)濟形勢，中國長(cháng)期以來(lái)處于歐亞大陸的東部，被西南世界屋脊，西北三山夾兩盆，東部渤海、黃海、東海、南海四海包圍，形成特殊的“羊圈型”地理屏障，阻止了歷史上的西方侵擾。

但隨著(zhù)科技和全球化發(fā)展，數字經(jīng)濟跨越高山大海，對中國國家供應鏈安全，楊達卿在相關(guān)文章中指出：

一，供應鏈安全需要建在科技、交通、金融、軍事、外交等高邊疆之上，有適配的金融、軍事、外交等手段協(xié)同維護。分割的治理無(wú)法維護國家供應鏈安全。

二，需要構筑虛實(shí)結合的數智化的供應鏈高配內驅?zhuān)铀俅髷祿?、云計算、人工智能、物?lián)網(wǎng)等協(xié)同構筑的智慧供應鏈大腦，對供應鏈供需適配、高效優(yōu)化、提質(zhì)降本實(shí)現領(lǐng)先。

三，需要不斷形成有全球競爭力的供應鏈生態(tài)集群，尤其基于支柱型、戰略性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷構建完善生態(tài)體系，強化自我修復能力。四，需要全球化供應鏈人才體系，既包括生產(chǎn)制造企業(yè)內部綜合型供應鏈人才，也包括流通服務(wù)領(lǐng)域的供應鏈人才。

03

建設適配雙循環(huán)的

供應鏈物流體系

“二十大”報告全文5提到新發(fā)展格局， 新發(fā)展格局即“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。無(wú)論國內大循環(huán)還是國際循環(huán)，本質(zhì)講的是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，目標是建立以我為主，安全可控的循環(huán)生態(tài)圈。

而現代流通是雙循環(huán)的核心支撐，這現代流通是現代商貿、現代金融、現代交通、現代物流四部分支撐的。

（一）總結過(guò)去五年成就

（7）在第一部分，“過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革”。第一次提“新發(fā)展格局”：五年來(lái)，我們堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì )進(jìn)程，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)構建新發(fā)展格局……

（8）在第一部分，“過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革”。第一次提“新發(fā)展格局”我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構建新發(fā)展格局，實(shí)施供給側結構性改革，制定一系列具有全局性意義的區域重大戰略……

掌鏈解讀：在改革開(kāi)放四十多年之后，中國經(jīng)濟發(fā)展較倚重外循環(huán)拉動(dòng)，中國經(jīng)濟引擎在上海、深圳、廈門(mén)等沿海港口城市，物流體系也被港口引擎拉動(dòng)。

但隨著(zhù)外需市場(chǎng)異動(dòng)和國內需求沒(méi)有充分挖掘，由此提出了雙循環(huán)新發(fā)展格局。新發(fā)展格局也是由“新發(fā)展理念”為指引，即“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。

（二）布局未來(lái)幾年發(fā)展

（9）在第四部分，“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須完整”提出：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)。沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國。

必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開(kāi)放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

這部分還提出了“建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國?！?/span>

“推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，加快建設貿易強國，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系?！?/span>

（10）在第十一部分，“推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定”。明確提出：我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會(huì )安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會(huì )穩定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

掌鏈解讀：第四部分主要內容都是圍繞雙循環(huán)新發(fā)展格局闡述的，該內容提到了前面分析的“制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國”，以及“貿易強國”等。另外還提了“一帶一路”等。

體現的都是供應鏈與物流的內容。雙循環(huán)的流通體現必然以制造強國、交通強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國等為支撐，同時(shí)又服務(wù)于這些內容。