物流是流通體系的重要組成方面。日前召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第八次會(huì )議指出，加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò )。為什么要推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò )建設?當前物流運輸還存在哪些堵點(diǎn)?如何打通?交通運輸部政策研究室主任吳春耕11日接受了新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)。

吳春耕說(shuō)，交通運輸連接生產(chǎn)和消費兩端，是建設現代流通體系、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的基礎環(huán)節和重要依托。

從生產(chǎn)端看，完善的綜合交通網(wǎng)絡(luò )布局和高效的物流體系，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工深化、提高生產(chǎn)組織效率，將更多的人流、物流安全順暢地聯(lián)入國內國際經(jīng)濟循環(huán)。

從消費端看，統一開(kāi)放的運輸市場(chǎng)和高效便捷的客貨運輸體系，有利于擴大交易范圍、挖掘國內市場(chǎng)潛力，助力形成國內統一大市場(chǎng)。

據介紹，近年來(lái)，交通運輸部加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展降低涉企收費、發(fā)展多式聯(lián)運、完善交通物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )等工作，全力推動(dòng)降低物流成本，取得了積極成效。去年降低全社會(huì )物流成本805億元，今年上半年，降低物流成本超過(guò)990億元。

吳春耕說(shuō)，目前交通運輸發(fā)展仍存在質(zhì)量不優(yōu)、韌性不強以及發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，影響到全社會(huì )物流運輸效率，主要體現在以下五個(gè)方面：

綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )布局需進(jìn)一步優(yōu)化，中西部鐵路、沿邊沿海公路、內河航運、城際軌道等方面存在短板，對國民經(jīng)濟循環(huán)的支撐能力不足。

各種運輸方式銜接融合不夠，存在轉換效率偏低、多式聯(lián)運發(fā)展滯后、末端循環(huán)不暢等問(wèn)題，綜合運輸效率提升仍有較大空間。

產(chǎn)業(yè)結構和布局、物流發(fā)展水平、市場(chǎng)環(huán)境等多重因素導致結構性、制度性成本偏高。

高品質(zhì)運輸服務(wù)供給不足，難以滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化的出行需求和高價(jià)值、高頻次的貨運需求。

國際物流供應鏈安全性、穩定性不高，航空貨運能力存在明顯短板，對國際大循環(huán)的服務(wù)保障能力亟待加強。

如何打通以上運輸堵點(diǎn)?吳春耕說(shuō)，交通運輸部將著(zhù)力完善現代綜合交通運輸體系，提高運輸效率、降低物流成本，內提質(zhì)效、外保安暢，努力在構建新發(fā)展格局中當好先行官，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

優(yōu)化國家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )布局。加快建設綜合運輸通道、樞紐和網(wǎng)絡(luò )體系，重點(diǎn)推動(dòng)沿邊沿?？缃绾＿\輸體系、西部陸海新通道(平陸)運河等重大工程建設，推動(dòng)農村公路向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，增強區域內交通密度和活力。

建設現代物流體系。暢通干線(xiàn)物流，完善城鄉物流快遞末端設施布局，建立健全集裝箱多式聯(lián)運體系，提高生產(chǎn)流通資源配置效率，統籌推進(jìn)國際物流供應鏈體系建設。

壯大上下游產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展新能源車(chē)船、通用航空等新產(chǎn)業(yè)，加強5G、北斗等創(chuàng )新應用，加快建設智慧公路、智慧港口等，形成新的增長(cháng)動(dòng)能和投資增長(cháng)點(diǎn)。

提升行業(yè)現代治理能力。深入落實(shí)交通運輸領(lǐng)域各項減稅降費措施，研究發(fā)行公路建設長(cháng)期債券，推動(dòng)公路法、收費公路管理條例、農村公路條例等制修訂，在深化鐵路、公路、航道管理體制改革等方面創(chuàng )新突破，加快形成統一開(kāi)放的交通運輸市場(chǎng)。

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