政府工作報告“物流”版來(lái)了!全文不到3000字,條條重要
“新冠肺炎疫情發(fā)生后,廣大醫務(wù)人員英勇奮戰,人民解放軍指戰員勇挑重擔,科技工作者協(xié)同攻關(guān),社區工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位,快遞、環(huán)衛、抗疫物資生產(chǎn)運輸人員不辭勞苦,億萬(wàn)普通勞動(dòng)者默默奉獻,武漢人民、湖北人民堅韌不拔,社會(huì )各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助,筑起了抗擊疫情的巍峨長(cháng)城?!?/span>
“我們統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,不失時(shí)機推進(jìn)復工復產(chǎn),推出8個(gè)方面90項政策措施,實(shí)施援企穩崗,減免部分稅費,免收所有收費公路通行費,降低用能成本,發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達地方政府專(zhuān)項債券?!?/span>
22日,十三屆全國人大三次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )在人民大會(huì )堂舉行,國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會(huì )議作政府工作報告。在去年和今年以來(lái)工作回顧部分,總理這樣“點(diǎn)贊”物流快遞行業(yè)。
而在今年部分重點(diǎn)工作部分,也有很多涉及物流、快遞、電商、供應鏈等等方面的內容。比如:
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定;
免征公共交通運輸等服務(wù)增值稅;減免民航發(fā)展基金、港口建設費,執行期限全部延長(cháng)到今年年底。
降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(cháng)到今年年底;
發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智能制造;
支持電商、快遞進(jìn)農村,拓展農村消費;
加強新型基礎設施建設,發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò ),拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車(chē);
增加國家鐵路建設資本金1000億元;
加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國際貨運能力;
推進(jìn)新一輪服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)?;I辦好第三屆進(jìn)博會(huì ),積極擴大進(jìn)口,發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng);
賦予自貿試驗區更大改革開(kāi)放自主權,加快海南自由貿易港建設,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區,增加服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn);
推動(dòng)貿易和投資自由化便利化。
以下為物流指聞刪減整理的“物流”版政府工作報告,供行業(yè)參考:
在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰,加大“六穩”工作力度,保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉,堅定實(shí)施擴大內需戰略,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù),全面建成小康社會(huì )。
我們沒(méi)有提出全年經(jīng)濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經(jīng)貿形勢不確定性很大,我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六?!??!傲!笔墙衲辍傲€”工作的著(zhù)力點(diǎn)。
積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬(wàn)億元,同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債。上述2萬(wàn)億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。
穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具,務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款,推動(dòng)利率持續下行。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業(yè)。努力穩定現有就業(yè),積極增加新的就業(yè),促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制,促就業(yè)舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。
加大減稅降費力度。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業(yè)養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業(yè)養老、失業(yè)和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè )、文化體育等服務(wù)增值稅,減免民航發(fā)展基金、港口建設費,執行期限全部延長(cháng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。
推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(cháng)到今年年底。寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金,鼓勵各類(lèi)業(yè)主減免或緩收房租,并予政策支持。堅決整治涉企違規收費。
強化對穩企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(cháng)至明年3月底,對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延,對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監管,防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業(yè)共生共榮,鼓勵銀行合理讓利。為保市場(chǎng)主體,一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。
深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下,要調整措施、簡(jiǎn)化手續,促進(jìn)全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。推動(dòng)更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦,做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,便利各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者注冊經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監管維護公平競爭,持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。
提升國資國企改革成效。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善國資監管體制,深化混合所有制改革?;就瓿蓜冸x辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國企要聚焦主責主業(yè),健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,提高核心競爭力。
優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持,清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規定。限期清償政府機構拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項。構建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購、在線(xiàn)服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,要繼續出臺支持政策,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
提高科技創(chuàng )新支撐能力。穩定支持基礎研究和應用基礎研究,引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實(shí)驗室,重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系,發(fā)展社會(huì )研發(fā)機構。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權保護。實(shí)行重點(diǎn)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”,誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。
深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資,增加創(chuàng )業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng )新改革試驗,新建一批雙創(chuàng )示范基地,堅持包容審慎監管,發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,更大激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造力。
推動(dòng)消費回升。通過(guò)穩就業(yè)促增收保民生,提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。改造提升步行街。支持電商、快遞進(jìn)農村,拓展農村消費。要多措并舉擴消費,適應群眾多元化需求。
擴大有效投資。今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.75萬(wàn)億元,比去年增加1.6萬(wàn)億元,提高專(zhuān)項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò ),拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車(chē),激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機制,支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。
加快落實(shí)區域發(fā)展戰略。繼續推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。促進(jìn)革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟。
保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用,發(fā)展可再生能源,完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷(xiāo)體系,提升能源儲備能力。
面對外部環(huán)境變化,要堅定不移擴大對外開(kāi)放,穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
促進(jìn)外貿基本穩定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩崗位保就業(yè),加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進(jìn)出口合規成本,支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國際貨運能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)?;I辦好第三屆進(jìn)博會(huì ),積極擴大進(jìn)口,發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng)。
積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務(wù)貿易負面清單。賦予自貿試驗區更大改革開(kāi)放自主權,加快海南自由貿易港建設,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區,增加服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。營(yíng)造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場(chǎng)原則和國際通行規則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,開(kāi)展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。
推動(dòng)貿易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制,積極參與世貿組織改革。推動(dòng)簽署區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,推進(jìn)中日韓等自貿談判。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議。中國致力于加強與各國經(jīng)貿合作,實(shí)現互利共贏(yíng)。
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