記者從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和建設現代流通體系的決策部署，推進(jìn)商貿物流高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、郵政局聯(lián)合制定了《商貿物流高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計劃”）。

計劃明確，到2025年，初步建立暢通高效、協(xié)同共享、標準規范、智能綠色、融合開(kāi)放的現代商貿物流體系，培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿物流企業(yè)，商貿物流標準化、數字化、智能化、綠色化水平顯著(zhù)提高，商貿物流網(wǎng)絡(luò )更加健全，區域物流一體化加快推進(jìn)，新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，商貿物流服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，商貿服務(wù)業(yè)和國際貿易物流成本進(jìn)一步下降。

（圖源自CFP）

計劃提出了以下的重點(diǎn)任務(wù)：

一是優(yōu)化商貿物流網(wǎng)絡(luò )布局。加強商貿物流網(wǎng)絡(luò )與國家綜合運輸大通道及國家物流樞紐銜接，提升全國性、區域性商貿物流節點(diǎn)城市集聚輻射能力。統籌推進(jìn)城市商業(yè)設施、物流設施、交通基礎設施規劃建設和升級改造，優(yōu)化綜合物流園區、配送（分撥）中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等空間布局。加強縣域商業(yè)體系建設，健全農村商貿服務(wù)和物流配送網(wǎng)絡(luò )。

二是建設城鄉高效配送體系。強化綜合物流園區、配送（分撥）中心服務(wù)城鄉商貿的干線(xiàn)接卸、前置倉儲、分揀配送能力，促進(jìn)干線(xiàn)運輸與城鄉配送高效銜接。鼓勵有條件的城市搭建城鄉配送公共信息服務(wù)平臺，推動(dòng)城鄉配送車(chē)輛“統一車(chē)型、統一標識、統一管理、統一標準”。引導連鎖零售企業(yè)、電商企業(yè)等加快向農村地區下沉渠道和服務(wù)，完善縣鄉村三級物流配送體系，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，促進(jìn)交通、郵政、商貿、供銷(xiāo)、快遞等資源開(kāi)放共享，發(fā)展共同配送。

三是促進(jìn)區域商貿物流一體化。圍繞國家區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略實(shí)施，支持京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等重點(diǎn)區域探索建立商貿物流一體化工作機制，提升區域內城市群、都市圈商貿物流規劃、政策、標準和管理協(xié)同水平。優(yōu)化整合區域商貿物流設施布局，加強功能銜接互補，減少和避免重復建設，提高區域物流資源集中度和商貿物流總體運行效率。

四是提升商貿物流標準化水平。加快標準托盤(pán)（1200mm×1000mm）、標準物流周轉箱（筐）等物流載具推廣應用，支持叉車(chē)、貨架、月臺、運輸車(chē)輛等上下游物流設備設施標準化改造。應用全球統一編碼標識（GS1），拓展標準托盤(pán)、周轉箱（筐）信息承載功能，推動(dòng)托盤(pán)條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關(guān)聯(lián)銜接。鼓勵發(fā)展帶板運輸，支持貨運配送車(chē)輛尾板改造。探索構建開(kāi)放式標準托盤(pán)、周轉箱（筐）循環(huán)共用體系，支持托盤(pán)、周轉箱（筐）回收網(wǎng)點(diǎn)、清洗中心、維修中心等配套設施建設。積極推薦標準化工作成績(jì)突出的商貿物流企業(yè)及個(gè)人參與國家標準化工作有關(guān)表彰和激勵。

五是推廣應用現代信息技術(shù)。推動(dòng)5G、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現代信息技術(shù)與商貿物流全場(chǎng)景融合應用，提升商貿物流全流程、全要素資源數字化水平。探索應用標準電子貨單。支持傳統商貿物流設施數字化、智能化升級改造，推廣智能標簽、自動(dòng)導引車(chē)（AGV）、自動(dòng)碼垛機、智能分揀、感應貨架等系統和裝備，加快高端標準倉庫、智能立體倉庫建設。完善末端智能配送設施，推進(jìn)自助提貨柜、智能生鮮柜、智能快件箱（信包箱）等配送設施進(jìn)社區。

六是發(fā)展商貿物流新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵批發(fā)、零售、電商、餐飲、進(jìn)出口等商貿服務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和渠道管理，促進(jìn)自營(yíng)物流與第三方物流協(xié)調發(fā)展。推廣共同配送、集中配送、統一配送、分時(shí)配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送、門(mén)店配送、即時(shí)配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨等末端配送模式。支持家電、醫藥、汽車(chē)、大宗商品、再生資源回收等專(zhuān)業(yè)化物流發(fā)展。

七是提升供應鏈物流管理水平。鼓勵商貿企業(yè)、物流企業(yè)通過(guò)簽訂中長(cháng)期合同、股權投資等方式建立長(cháng)期合作關(guān)系，將物流服務(wù)深度嵌入供應鏈體系，提升市場(chǎng)需求響應能力和供應鏈協(xié)同效率。引導傳統商貿企業(yè)、物流企業(yè)拓展供應鏈一體化服務(wù)功能，向供應鏈服務(wù)企業(yè)轉型。鼓勵金融機構與商貿企業(yè)、物流企業(yè)加強信息共享，規范發(fā)展供應鏈存貨、倉單、訂單融資。

八是加快推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。加強冷鏈物流規劃，布局建設一批國家骨干冷鏈物流基地，支持大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、進(jìn)出口口岸等建設改造冷凍冷藏倉儲設施，推廣應用移動(dòng)冷庫、恒溫冷藏車(chē)、冷藏箱等新型冷鏈設施設備。改善末端冷鏈設施裝備，提高城鄉冷鏈設施網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展冷鏈物流智能監控與追溯平臺，建立全程冷鏈配送系統。

九是健全綠色物流體系。鼓勵使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，減少物流過(guò)程中的二次包裝，推動(dòng)貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、可循環(huán)。大力推廣節能和清潔能源運輸工具與物流裝備，引導物流配送企業(yè)使用新能源車(chē)輛或清潔能源車(chē)輛。發(fā)展綠色倉儲，支持節能環(huán)保型倉儲設施建設。加快構建新型再生資源回收體系，支持建設綠色分揀中心，提高再生資源收集、倉儲、分揀、打包、加工能力，提升再生資源回收網(wǎng)絡(luò )化、專(zhuān)業(yè)化、信息化發(fā)展水平。

十是保障國際物流暢通。支持優(yōu)勢企業(yè)參與國際物流基礎設施投資和國際道路運輸合作，暢通國際物流通道。推動(dòng)商貿物流型境外經(jīng)貿合作區建設，打造國際物流網(wǎng)絡(luò )支點(diǎn)。引導和支持骨干商貿企業(yè)、跨境電商平臺、跨境物流企業(yè)等高質(zhì)量推進(jìn)海外倉、海外物流中心建設，完善全球營(yíng)銷(xiāo)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。積極培育有國際競爭力的航運企業(yè)，持續增強航運自主可控能力。

十一是推進(jìn)跨境通關(guān)便利化。深入推進(jìn)口岸通關(guān)一體化改革，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效。全面推進(jìn)“兩步申報”“提前申報”等便利化措施，提高通關(guān)效率。推進(jìn)經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）國際互認合作，鼓勵符合條件的企業(yè)向注冊地海關(guān)申請成為AEO企業(yè)。

十二是培育商貿物流骨干企業(yè)。支持和鼓勵符合條件的商貿企業(yè)、物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、上市融資、聯(lián)盟合作等方式優(yōu)化整合資源、擴大業(yè)務(wù)規模，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。在連鎖商超、城鄉配送、綜合物流、國際貨運代理、供應鏈服務(wù)、冷鏈物流等領(lǐng)域培育一批核心競爭力強、服務(wù)水平高、有品牌影響力的商貿物流骨干企業(yè)。

計劃要求，各地區、各有關(guān)部門(mén)要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，充分認識提升商貿物流現代化水平、加快建設現代流通體系的重大意義，注重加強與國家出臺各項物流政策措施銜接配套落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，加大政策支持力度，持續優(yōu)化商貿物流發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各項政策措施落地見(jiàn)效。

各省級商務(wù)主管部門(mén)要加強組織協(xié)調，結合本地實(shí)際情況，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定商貿物流高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和落實(shí)舉措，提出可量化、可考核的工作目標，制定工作臺賬。同時(shí)，要加強和改進(jìn)對本地商貿物流重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系溝通與服務(wù)，并推薦一批企業(yè)作為商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系的商貿物流企業(yè)。

記者/于琦